福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財(cái)政廳 

關(guān)于開展2021年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全方位推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展超越，更好地營造我省有利于“三創(chuàng)”良好發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放全社會(huì)“三創(chuàng)”動(dòng)能，按照專項(xiàng)資金用于支持和引導(dǎo)地方政府落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，開展2021年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、支持方向

　　根據(jù)財(cái)政部、科技部印發(fā)的《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)教〔2019〕129號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，2021年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目將支持以下三個(gè)方面:

　　（一）自由探索類基礎(chǔ)研究。支持面向我省高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大需求，聚焦探索未知的科學(xué)問題，組織實(shí)施的具有前瞻性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性且已取得一定研究基礎(chǔ)、能為解決行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題提供理論支撐、破解關(guān)鍵科學(xué)原理、機(jī)理機(jī)制的重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目申請資助額度不超過30萬元。

　　（二）科技創(chuàng)新基地科研攻關(guān)。依托科技平臺(tái)技術(shù)人才優(yōu)勢，聚焦我省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等發(fā)展瓶頸，可在短期間產(chǎn)生突破性成果或應(yīng)用前景，具備較明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，單個(gè)項(xiàng)目申請資助額度不超過100萬元。

　　（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持針對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目申請資助額度不超過80萬元；繼續(xù)支持福州高新區(qū)作為科技金融試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)此類項(xiàng)目（申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度參照上年）；2020年申報(bào)立項(xiàng)的“百城百園”項(xiàng)目，今年可繼續(xù)申報(bào)此類項(xiàng)目（申請資助額度參照上年）。

　　二、支持對(duì)象

　　重點(diǎn)支持省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺(tái)申報(bào)各類項(xiàng)目，其他符合條件的企業(yè)也可申報(bào)，計(jì)劃單列市企事業(yè)單位不屬支持范圍。

　　三、申報(bào)要求

　　（一）申報(bào)單位屬于事業(yè)單位的必須是在閩（不含計(jì)劃單列市）具有法人資格并具有省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心或省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺(tái)；申報(bào)單位屬于企業(yè)的必須是在閩（不含計(jì)劃單列市）具有法人資格并具備科研開發(fā)能力和條件，優(yōu)先支持具有上述平臺(tái)的企業(yè)；開展科技金融促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的申報(bào)單位可以是金融企業(yè)(機(jī)構(gòu))；申報(bào)“百城百園”項(xiàng)目的申報(bào)單位可以是具體實(shí)施“百城百園”行動(dòng)條件的企事業(yè)單位，不受平臺(tái)條件限制。地方政府行政機(jī)關(guān)不能作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　?。ǘ┢脚_(tái)有獨(dú)立法人單位的可直接作為申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目，非獨(dú)立法人的平臺(tái)可以依托申報(bào)單位申報(bào)。申報(bào)第二類“科技創(chuàng)新基地科研攻關(guān)”項(xiàng)目，平臺(tái)名稱不能直接作為項(xiàng)目名稱申報(bào)，需以具體突破的關(guān)鍵核心技術(shù)名稱申報(bào)。

　　（三）申報(bào)單位不得有到期未驗(yàn)收的省科技計(jì)劃項(xiàng)目。企業(yè)作為牽頭申報(bào)單位的，當(dāng)年申報(bào)科技重大專項(xiàng)專題、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目（包括技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目）、星火項(xiàng)目、對(duì)外合作項(xiàng)目、引導(dǎo)性項(xiàng)目、STS項(xiàng)目和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目等8類項(xiàng)目時(shí)，只能申請其中1個(gè)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為實(shí)際主持研究工作的科技人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人，不得有到期未驗(yàn)收的省科技計(jì)劃項(xiàng)目，同期主持的省科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上不超過1項(xiàng)（含省科技重大專項(xiàng)的專題項(xiàng)目，原科技重大項(xiàng)目/重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目、高校產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目、對(duì)外合作項(xiàng)目、星火項(xiàng)目、引導(dǎo)性項(xiàng)目、自然科學(xué)基金項(xiàng)目、軟科學(xué)項(xiàng)目、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目及STS項(xiàng)目、中央引導(dǎo)地方項(xiàng)目）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)年齡原則上不超過60周歲；由企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)負(fù)責(zé)人年齡可以放寬到65周歲。政府公務(wù)人員不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　?。ㄎ澹└黜?xiàng)目申報(bào)單位和推薦部門應(yīng)按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目的組織申報(bào)和審核推薦工作，項(xiàng)目申報(bào)單位在提交項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》及其補(bǔ)充通知的要求，編制科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（包含項(xiàng)目各合作單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算）。

　　（六）若省科技廳實(shí)際資助經(jīng)費(fèi)未達(dá)到申請額度，差額部分由項(xiàng)目申報(bào)單位自籌解決。

　?。ㄆ撸┥陥?bào)項(xiàng)目研發(fā)起始時(shí)間為2021年，項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過3年。

　?。ò耍┥暾垥嚓P(guān)附件（登錄福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)下載）：

　　1.有合作單位的，應(yīng)提交合作各方合作協(xié)議（包括項(xiàng)目研究開發(fā)建設(shè)內(nèi)容及分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、經(jīng)費(fèi)籌措及資助經(jīng)費(fèi)分配等），協(xié)議書合作各方簽字或蓋章、落款日期齊全。

　　2.績效目標(biāo)申報(bào)表（格式下載網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn）。

　　3.涉及購置單臺(tái)價(jià)值超過50萬元科研儀器設(shè)備的項(xiàng)目，另外填報(bào)科研儀器設(shè)備購置計(jì)劃表。

　　4.申報(bào)項(xiàng)目與省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心或省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺(tái)業(yè)務(wù)相關(guān)性及平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行情況說明（格式下載網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn）

　　（九）項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)保證所提供申報(bào)項(xiàng)目信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　（十）在項(xiàng)目完成或評(píng)估時(shí)，應(yīng)參照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目科技報(bào)告暫行管理辦法》，網(wǎng)上提交科技報(bào)告。

　　（十一）在簽任務(wù)書環(huán)節(jié)，研發(fā)內(nèi)容不得調(diào)整，主要技術(shù)指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)等內(nèi)容不得低于申請書指標(biāo)，否則取消立項(xiàng)。

　?。ㄊ┮蛭窗匆笊陥?bào)，形式審查不通過的項(xiàng)目，將不再受理該項(xiàng)目補(bǔ)充材料或其他項(xiàng)目補(bǔ)充申報(bào)。

　?。ㄊ┯邢铝星闆r之一者不得申報(bào)：

　　1.項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際研究開發(fā)建設(shè)工作內(nèi)容顯著不符的；

　　2. 項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員不得是失信被執(zhí)行人，不得是列入項(xiàng)目管理資信“黑名單”且取消申報(bào)資格處罰時(shí)限未到期；

　　3.所申報(bào)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清或存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的；

　　4.其它不符合《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》和《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的。

    四、申報(bào)推薦數(shù)

　　根據(jù)我省省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺(tái)分布比例情況，確定2021年申報(bào)推薦數(shù)，請嚴(yán)格按照限額數(shù)推薦備選項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市主管單位推薦非上述平臺(tái)項(xiàng)目數(shù)不超過2個(gè)。

　　科技金融試點(diǎn)和“百城百園”屬于滾動(dòng)支持項(xiàng)目，不占主管單位總推薦名額。

　　主管單位推薦數(shù)

（指南代碼：2021L301；2021L302；2021L303） 

　　五、申報(bào)程序

　　本批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間為2021年4月19日（超過時(shí)間將不能提交申請書）。推薦截止時(shí)間為2021年5月15日（系統(tǒng)關(guān)閉）。

　　（一）網(wǎng)上申報(bào)流程為：申報(bào)單位注冊登錄福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（http://xmgL.kjt.fujian.gov.cn ) ─申報(bào)管理─增加項(xiàng)目申請書─選擇“國家科技項(xiàng)目備案”及對(duì)應(yīng)指南代碼─填報(bào)申請書─上傳附件（績效目標(biāo)申報(bào)表、科研儀器設(shè)備購置計(jì)劃表、合作各方合作協(xié)議和申報(bào)項(xiàng)目與平臺(tái)相關(guān)性及運(yùn)行情況說明等）。

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)科技行政管理部門、高校、省直有關(guān)單位通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部審核，負(fù)責(zé)歸口對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上推薦，并將推薦函、申報(bào)清單（格式見附件1）各一式1份，項(xiàng)目申請書及相關(guān)附件紙質(zhì)材料一式5份，寄（送）我廳資配處，并將電子文檔（Word、Excel）打包發(fā)送至電子郵箱（電子文檔命名格式為：申報(bào)單位-申報(bào)項(xiàng)目名稱）。

　　六、申報(bào)代碼及聯(lián)系方式

　　2021年中央引導(dǎo)地方發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)代碼表